山塘邊村103歲老太無戶口無身份證 疑重新登記時被漏

　　廉江市良垌鎮赤嶺村山塘邊村民小組103歲的老太太龐英因為長期被“黑戶”而無法得到應有的社會保障和救助，為了給龐英補錄戶口，近兩三年裡，村幹部曾多次找到當地派出所，但都無下文。

　　今年清明節，已遷居珠海的廉江市赤嶺村原村民黃漢輝返鄉上墳，偶然間聽說龐英還在世，在瞭解了上述情況後，律師出身的他決定幫助龐英補錄戶口，並聯繫了本報。

　　上周，記者陪同龐英的受託人梁如珍和黃漢輝一同前往良垌鎮派出所，親歷了整個申辦過程。

　　疑為重新登記時被漏登

　　8月6日下午，記者在黃漢輝和族人黃良基的指引下來到了山塘邊村的孤老院。龐英說，她是清朝最後一天的亥時出生的，經歷了清朝、民國和新中國三個時代，今年已經103歲了，但至今沒有戶口名簿和身份證。

　　綜合龐英和她的鄰居、族人的說法，龐英出生在廉江市石城鎮蓮塘村，長大後嫁到良垌鎮赤嶺村，其丈夫為黃振賢，婚後二人未能生育子女，遂領養了一女。丈夫死後，龐英曾在養女所在的另外一個鎮住過一段時間。2011年，龐英自感年事已高，決定回到赤嶺村安度晚年。最終，村裡將其安排在了孤老院。

　　多位村民指出，較早以前，村裡的戶口登記本上是有龐英名字的，只是那種登記本上還未分配身份證號，但他們都能證實龐英是赤嶺村人，並在村裡生活了幾十年。

　　一位村幹部稱，村幹部已經換了不知多少屆了，“估計是重新登記時把她給漏了”。據上述村幹部介紹，赤嶺村裡像龐英這樣的高齡村民沒有戶口的還有幾個，有一年，派出所曾讓村裡上報過這些人，但上報後還是沒結果。鑒於龐英的情況，村幹部曾多次去良垌鎮派出所為其申辦戶口補錄，但均不了了之，沒給村裡任何答覆。

　　意識到龐英的現實困難，村裡破格在龐英沒有戶口的情況下為其辦理了五保戶，每個月替龐英代領一兩百元的補助。而據記者瞭解到，如果龐英順利上了戶，她至少每月還有300元的政府補助。因為據廉江市有關規定，年滿100周歲具有廉江市常住戶口的老年人，可申請每月300元的健康長壽補貼金。

　　為落實受理耗一個多小時

　　8月7日上午，考慮到龐英年事已高，不宜走動，黃漢輝找來龐英的侄媳婦梁如珍做龐英的受託人，並擬寫了委託書，之後，龐英畫押生效，而在此之前，黃漢輝已從村幹部那裡拿到了村委會蓋章出具的龐英身份證明書。上午10時20分，記者跟隨黃漢輝和梁如珍來到良垌鎮派出所辦公室，說明來意後，一位名叫陳維強(音)(下稱陳)的戶籍民警出面與黃漢輝(下稱黃)二人接觸。

　　黃說：“希望在老人死之前，能給老人弄清楚這件事。”陳說：“我辦不了這件事，得一級一級往上報。”黃說：“為這事，都來派出所無數次了，你們都不辦。”陳說：“你怎麼證明來無數次了？”黃說：“那好，以前的不提了，現在我提出申請，你受理不受理？受理的話，你就把我這兩份材料收了，給我寫個回執；不受理的話，我拿著這兩份材料轉身就走，我去公安局反映你們不作為。”陳說：“我現在已經受理了，但給你寫什麼回執啊？這怎麼寫？”黃說：“我報警還給回執呢，你收了我材料怎麼也得給我個回執，寫個收據也行。”

　　爭執未果後，11時許，陳維強將記者等三人帶到派出所教導員辦公室，教導員又與黃漢輝爭論了一番，最終教導員同意給黃漢輝寫回執。11時30分許，陳維強拿著一份手寫的收據交給黃漢輝，記者看到收據內容十分簡單，僅表示收到兩份有關材料，但蓋有良垌鎮派出所戶口專用的印章。

　　事後，黃漢輝拿著這張收據對記者感慨道，“不是我非要逼他，將來他要是不認帳有這回事，那你就連個憑據都沒有。”

　　派出所稱辦好要3個月

　　離開派出所前，記者詢問陳維強是否需要申請人填寫一份格式化的申請書，他答覆稱，他們還沒下去調查，暫時不用寫申請書，並表示沒有格式化的申請書。但考慮到一般辦事程式的需要，在記者的提醒下，黃漢輝現場撰寫了一份申請書，並由梁如珍畫押提交，陳維強當場收下。

　　記者詢問需要辦多久，陳答覆稱，派出所需要15天，縣公安局需要15天，湛江市公安局需要50天，“要辦好的話，得3個月”。記者希望派出所能在當天下午派人去村裡做調查，陳則答覆稱，具體什麼時候去得聽領導安排，“不能你說什麼時候就什麼時候”。說完後，陳維強旋即離開。

　　然而，截至記者發稿時，4個工作日過去了，村幹部告訴記者，鎮派出所尚未進村調查此事。

　　為確定辦事程式，記者登錄廉江市人民政府網站，但在戶籍管理欄裡，記者未能找到補錄戶口的辦事指南和相關規定，記者試圖通過站內搜索功能查找戶口補錄的有關規定，結果欄顯示為“在資料庫中搜索不到相關資訊”。